The first comprehensive law to address animal welfare was expected to be submitted to the country's legislature in 2009, but "there is still no clear timetable for legislation", Chang Jiwen, a law professor at the Chinese Academy of Social Sciences, who led the drafting team, told China Daily. 2009年我国法律学者起草完成了《中华人民共和国动物保护法(专家建议稿)》，但一位负责起草的法律专家——中国社科院法学教授常纪文日前表示，“目前立法方面还没有明显的进展。” 文中的animal welfare就是指“动物福利”，一般指动物（尤其是受人类控制的）不应受到不必要的痛苦，即使是供人用作食物、工作工具、友伴或研究需要。 在animal protection（动物保护）领域，我国现今只有一部《野生动物保护法》，用来禁止wild animals（野生动物）的trafficking and abuse（非法交易和虐待）。但与此同时，更多的动物，比如圈养在动物园和农场的动物以及伴侣动物仍然得不到保护。Animal rights groups（动物保护人士）认为，不断发生的animal abuse（动物虐待）行为很大程度来源于public indifference（公众淡漠），甚至有人一直认为保护动物的目的就是为了更好地利用动物。 北京公益动保律师蔡春红说，public awareness（公众意识）的缺乏在一定程度上导致animal protection law（动物保护立法）迟迟不能出台。